En su ambición por alinearse con los compromisos internacionales en materia de cambio climático, Benín ha puesto en marcha su Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés), desarrollada en 2017 y actualizada en 2021 en el marco del Acuerdo de París. Siguiendo las disposiciones de los artículos 6 y 8 del Acuerdo de París, Benín ha solicitado el apoyo de socios internacionales como la Asociación NDC y UNITAR, a través del programa UN CC Learn, para dar a conocer mejor el trabajo realizado por el país, garantizar una mejor contabilidad de las acciones vinculadas a la reducción de gases de efecto invernadero y una mayor apropiación por parte de todas las partes interesadas. Esta es la razón por la que el 16 de noviembre de 2023, en Cotonú, Benín, el Ministerio de Medio Ambiente y Medios de Vida a través de la Dirección General de Medio Ambiente y Cambio Climático y sus socios – la NDC Partnership, UNITAR, y las partes interesadas de otros departamentos ministeriales, la sociedad civil, los medios de comunicación – participaron en el lanzamiento del proyecto «Comunicación y seguimiento de la aplicación de la Contribución Determinada a Nivel Nacional y el Plan de Asociación en Benín y la validación del informe de síntesis de la NDC».
En su intervención introductoria, Richard EDIKO-AKANNI, coordinador nacional del proyecto, recordó la importancia del proyecto, entre otras cosas:
El objetivo general de este taller es lanzar de forma efectiva el proyecto de Comunicación y Seguimiento de la Aplicación de la NDC y el Plan de Asociación en Benín, y validar el informe de síntesis de la NDC. Concretamente, se tratará de lanzar y validar el documento de síntesis de la NDC y los mensajes clave para los materiales de comunicación, con el fin de que el documento sea accesible a todos los sectores de la sociedad, para una mejor implicación de las bases.
Como señaló Angus MACKAY, Director de la División para el Planeta de UNITAR:
La emergencia climática nos afecta a todos. Todos debemos implicarnos.
A este respecto, el Profesor Martin PEPIN AÏNA, Director General de Medio Ambiente y Cambio Climático, expresó su satisfacción:
Estoy muy contenta y agradecida por su presencia en este taller para pensar fuera de la caja para hablar un lenguaje accesible al público.
A continuación, el profesor AÏNA hizo una breve historia del contexto del NDC en Benín recordando que:
Tras la finalización del informe de situación de la NDC relativo a las acciones implementadas en el periodo 2017-2019, Benín ha actualizado este instrumento. Esta ambición, traducida por el gobierno de Benín, muestra claramente su adhesión a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su apoyo como país socio al Acuerdo de París.
Para garantizar que todos los participantes tuvieran el mismo nivel de información, Antoinette SAGBO, consultora de comunicación del proyecto, hizo una presentación del documento de síntesis de la CND. Esto puso de manifiesto la necesidad de simplificar el lenguaje para hacerlo accesible a todos. Como afirmó Albert COMPAORE, Asesor de UNITAR para los países de África Occidental:
Este documento debe ser comprendido por todos los benineses para que todos puedan actuar en la misma dirección. Es la primera vez que un país hace el esfuerzo de traducir un documento de esta envergadura para su población. Y felicitamos a Benín.
El Director General de Medio Ambiente y Cambio Climático añadió:
No podemos avanzar en las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) definidas en el Acuerdo de París sin la implicación de todas las partes interesadas. Es esencial revisar el lenguaje que hablamos, revisar la política a nivel de base y llegar a territorializar nuestra NDC.
Esta preocupación por volver a las bases ha estado en el centro del proyecto desde sus inicios,
Para desarrollar la NDC, hemos llegado a las comunidades de varias maneras. En cuanto a la adaptación, hemos realizado estudios de vulnerabilidad sobre el terreno.
afirmó Oloadjewou Odjougbele, facilitador nacional de NDC Partnership en Benín.
Para lograr una mayor implicación de los políticos, Angus MACKAY, Director de la División Planeta de UNITAR, mencionó la Declaración sobre el aprendizaje en materia de cambio climático que firmaron 6 países en la COP 28 de Dubai.
Grupos de trabajo como actividades de comunicación
Los medios de comunicación, los departamentos ministeriales, las asociaciones y la sociedad civil se reunieron en subgrupos para ver un mural sobre el cambio climático, que les introdujo en una mejor comprensión del término «contribución determinada a nivel nacional (NDC«, por sus siglas en inglés).
Alexandre Samuel GACHOUD, Coordinador del programa regional UN CC Learn, se hizo eco del llamamiento del profesor AÏNA a una «territorialización de la NDC», y esbozó algunas de las acciones de comunicación que se desarrollarán en 2024.
«En concreto, para este año trabajaremos en la producción de programas de televisión y radio. Además, habrá actividades especiales para celebrar el Día Nacional del Árbol (1 de junio de 2024). La idea es llevar a cabo un proceso participativo en el que intervengan las distintas partes interesadas».
Del mismo modo, Charlène MOUBOULOU, Asistente de Comunicación y Gestión de Proyectos en UN CC Learn, reconoció la experiencia empírica existente:
Somos conscientes de que la gente está llevando a cabo acciones de adaptación y mitigación. Así que es importante que la gente pueda apropiarse de la NDC y poner en práctica sus actividades que realmente contribuyen a reducir la tasa de emisiones de gases de efecto invernadero para Benín para una mejor contabilidad a nivel nacional.
El taller concluyó con las recomendaciones de los participantes sobre la segunda frecuencia nacional de radio, que abarca más de sesenta lenguas vernáculas, y un glosario en las principales lenguas vernáculas de Benín.